13 февраля 2015 года состоялся семинар «Новые механизмы в законодательстве Российской Федерации», организованный на безвозмездной основе ЗАО «Казанский научно-инженерный центр «ОТЭК» и Учебным центром «Мир знаний».
В рамках семинара были рассмотрены основные этапы организации работы по специальной оценке условий труда, порядок предоставления работникам гарантий и компенсаций, требования к организациям, проводящим СОУТ, особенности применения нормативно-правовых актов. Особое внимание было уделено спорным моментам и типичным нарушениям порядка проведения СОУТ и применения её результатов.
Ответы на наиболее актуальные вопросы мы размещаем на нашем сайте.
ВОПРОС-ОТВЕТ
ВОПРОС: СОУТ на рабочем месте не проводилась, по карте АРМ класс 2. Какой дополнительный тариф платить в ПФ (размер тарифа).
ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ установлено, что положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58_3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции настоящего Федерального закона).
Следовательно уплата страховых взносов по дополнительным тарифам должна производиться в размерах, установленных частями 1 и 2 статьи 58_3 Закона №212-ФЗ.
Так в рассматриваемом случае в 2015 году дополнительный тариф должен составлять 9%, если работы, выполняемые на данном рабочем месте, включены в Список №1, и 6% при условии, что работы относятся к Списку №2.
Дополнительно сообщаем, что дополнительные тарифы начисляются только на рабочие места, где выполняются работы перечисленные в подпунктах 1-18 пункта 1 ст.27 Закона №173-ФЗ (в настоящее время ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ) и в соответствующих списках, т.е. пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.
ВОПРОС: Как оформить нового или переведенного работника в карте СОУТ.
ОТВЕТ: Новый и переведенный работник должен быть ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте под роспись. Для этого в строку «С результатами специальной оценки условий труда ознакомлены» карты СОУТ вносится Ф.И.О. нового работника. СНИЛС нового работника или переведенного в карте СОУТ не указывается.
ВОПРОС: С какого времени устанавливаются компенсации и гарантии: с момента подписания карты СОУТ или с момента подписания Отчета СОУТ.
ОТВЕТ: На основании статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, характеристика условий труда на рабочем месте.
В результате проведения специальной оценки условий труда могут измениться условия труда работников, а также наличие и размеры гарантий и компенсаций.
С результатами специальной оценки условий труда, а также изменениями условий труда, предоставления компенсаций и их размеров работник знакомиться под роспись в карте СОУТ.
В соответствии со ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
ВОПРОС: Будет ли ответственность за проведение СОУТ в сентябре на новом рабочем месте образованного 01.01.14 т.к. Методика ввелась с апреля 2014 года, а методики эффективности СИЗ нет до сих пор.
ОТВЕТ: В соответствии со статьёй 17 Федерального закона №426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
Возможность привлечения к ответственности за нарушение данной статьи не исключена.
Дополнительно сообщаем, что приказом Минтруда РФ от 05.12.2014г. №976н утверждена методика снижения класса условий труда при применении эффективных СИЗ. Начало действия документа — 25.05.2015г.
ВОПРОС: Нужно ли оплачивать дополнительный тариф в ПФ на работника, работающего во вредных условиях труда (класс 3.1), не имеющего права на досрочное пенсионное обеспечение?
ОТВЕТ: В соответствии со статьёй 58_3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ дополнительные тарифы начисляются только на рабочие места, где выполняются работы, перечисленные в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящее время ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») и в соответствующих списках.
Дополнительные тарифы не начисляются на рабочие места, на которых работники не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (льготное пенсионное обеспечение).
ВОПРОС: Могут ли результаты замеров факторов производственной среды, проведенных при СОУТ, использоваться при производственном контроле.
ОТВЕТ: Результаты замеров факторов производственной среды при СОУТ не могут в полной мере быть использованы для производственного контроля, так как данные процедуры осуществляются на основании различных нормативных актов, с различной периодичностью. Требования к организации и проведению производственного контроля предусмотрены СП 1.1.1058-01. Гигиенические нормативы по отдельным факторам установлены Методикой проведения СОУТ только в целях специальной оценки условий труда.
ВОПРОС: Может ли комиссия СОУТ предприятия исключить предоставление дополнительного отпуска работнику, на рабочем месте которого установлен класс условий труда 3.1 (АРМ)
ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального Закона от 28.12.2013г. №421-ФЗ при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
В соответствии с п.4 статьи 27 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, (в том числе и для установления дополнительного отпуска) используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.
С учетом положений вышеуказанных статей федеральных законов, комиссия не может отменить предоставление дополнительного отпуска работнику по результатам аттестации рабочих мест до истечения срока действия материалов АРМ или проведения специальной оценки условий труда на данном рабочем месте. В соответствии со ст. 27 Закона №426-ФЗ работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
ВОПРОС: Должен ли работник, выполняющий работы на высоте, в электроустановках, с движущимися механизмами проходить предварительный и периодический медосмотр, если на его рабочем месте установлен класс условий труда 2 (допустимый).
ОТВЕТ: Да, на основании приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н.
В соответствии с п.19 приложения 3 к данному приказу при разработке контингента работников, подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам, помимо результатов оценки условий труда может использоваться также эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырьё и материалы.
ВОПРОС: В каких случаях можно пересмотреть результаты аттестации рабочих мест.
ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
ВОПРОС: По классу 3.1 по новому закону отменяется дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день – это действует на все группы работников или мы должны ориентироваться по нашей отрасли на постановление Госкомтруда СССР №298/П-22 от 25.10.74г., где конкретно прописано кол-во доп. дней .
ОТВЕТ: Согласно статье 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Следовательно, работники, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда установлен класс 3.1, право на дополнительный отпуск за вредные условия труда не имеют.
Данная статья применяется в отношении всех рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, независимо от вида деятельности и отраслевой принадлежности.
ВОПРОС: Если раньше работнику (водителю троллейбуса) было положено 12 дней к отпуску, сейчас пишут 7 дней + компенсация, что мы можем предложить работнику переаттестовав рабочее место, на какие законы мы можем ссылаться.
ОТВЕТ: Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса РФ.
Так согласно статье 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Дополнительный отпуск в размере не менее 7 календарных дней предоставляется работнику, если на рабочем месте установлен класс условий труда 3.2 и выше.
В соответствии со статьёй 219 ТК РФ повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
ВОПРОС: На рабочем месте была проведена СОУТ. Работник уволился, приняли другого работника. Как оформлять смену работника.
ОТВЕТ: Новый работник должен быть ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда под роспись. Для этого в карту вписывается Ф.И.О. нового работника. СНИЛС нового работника не указывается.
ВОПРОС: Изменилось название должности без изменения функций. СИЗ по новому названию отсутствуют. Если нет в типовых- как одеть работника.
Можно ли использовать рекомендации СОУТ.
ОТВЕТ: Приказом Минтруда России от 12.01.2015 N 2н внесены изменения в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290н.
Так, в соответствии с пунктом 14 Правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
ВОПРОС: Работник 80% времени производит обход теплотрассы и теплокамер. Можно ли это отнести к тяжести труда по СОУТ.
ОТВЕТ: В соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным приказом Минтруда РФ от 24.01.2014г. №33н, перемещение в пространстве (пункт 4.7 Классификатора) идентифицируется как вредный фактор при условии, что перемещение в пространстве обусловлено технологическим процессом или трудовой функцией. Если в рассматриваемом случае обход теплотрассы и теплокамер предусмотрен трудовыми обязанностями работника и является технологической необходимостью, то данный показатель оценивается при СОУТ.